到今年11月，重慶已經(jīng)有近10家企業(yè)進(jìn)入美國全球汽車零部件采購系統(tǒng)，10多家企業(yè)取得QS16949認(rèn)證。重慶市的最終目標(biāo)是———先國外，后本土，力爭使整車企業(yè)本地配套率達(dá)到70％左右。
爭三保四！
11月初，《重慶市汽車摩托車十一·五發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱重慶汽摩發(fā)展規(guī)劃）正式出臺，由于手握第三大汽車集團(tuán)長安汽車，重慶市政府提出了上述終結(jié)目標(biāo)。
“規(guī)劃出臺前，修改了20多次！”11月18日，重慶市經(jīng)委副主任楊林接受本報記者采訪時直言相告。
根據(jù)規(guī)劃，到2010年，重慶整車產(chǎn)銷量要達(dá)到150萬輛，轎車生產(chǎn)的比重從目前的25％提高到70％，汽車產(chǎn)量占全國的15％左右，整車銷售收入達(dá)到1350億元。
“以美國底特律為藍(lán)本，重點發(fā)展零部件行業(yè)，以此來帶動整車企業(yè)的發(fā)展。這是重慶汽車工業(yè)未來發(fā)展的總方略?！睏盍窒蛴浾邚娬{(diào)。
百人參展團(tuán)奔赴底特律
零部件先行的決策，起始于今年年初。3月7日至11日，重慶市政府組織了一個由重慶市119家汽摩整車及零部件企業(yè)、200多人的大型參展團(tuán)，在重慶市副市長吳家農(nóng)帶領(lǐng)下，參加了在美國底特律舉辦的“2004’美國汽車工程師學(xué)會世界大會及汽車零部件展覽會”（SAE）。
重慶市代表團(tuán)在底特律的亮相，吸引了包括福特、通用、克萊斯勒、豐田、李爾、偉士通、德爾福等巨頭的目光。
短短的5天，40％的重慶參會零部件企業(yè)與外商進(jìn)行了實質(zhì)性的接觸，達(dá)成合資合作及供貨意向的有41項。
“因為效果好，從今年開始的三年里，重慶市將帶領(lǐng)零部件企業(yè)參加國際汽車及零部件的展會，讓更多的企業(yè)能夠融入跨國公司的全球采購系統(tǒng)，同時積極招商引資，吸引國外的整車及零部件巨頭來重慶投資?！敝貞c市經(jīng)委副主任稱。
更為長遠(yuǎn)的收獲就是，重慶的零部件企業(yè)認(rèn)識到了自身的差距。當(dāng)時重慶市的零部件企業(yè)基本上沒有取得進(jìn)入跨國公司采購系統(tǒng)的通行證TS16949。
從底特律回來后，重慶市經(jīng)委派專人深入各大零部件企業(yè)幫助抓認(rèn)證，組織英、美、瑞士等國的公司對重慶480家零部件企業(yè)的980多人進(jìn)行了培訓(xùn)。
為了建立零部件配套體系，重慶市經(jīng)委重點選取了配套率較高的30多家重點企業(yè)，將其培養(yǎng)成為模塊化供應(yīng)商，向全國的整車廠供貨，同時由這30家配套企業(yè)帶動三級、四級配套企業(yè)的發(fā)展，從而延長產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，重慶市政府正計劃設(shè)立一個發(fā)展基金，規(guī)模將在1億元左右，以扶持零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計，2003年，重慶的汽車整車完成銷售收入310億元，零部件的銷售收入為213億元，重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任、金融學(xué)博士生導(dǎo)師蒲勇健認(rèn)為，“按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)整車與零部件規(guī)模的比例可1：1.7左右，由此推算，重慶零部件市場還有相當(dāng)大的增長空間?！?BR>
據(jù)稱，重慶對零部件行業(yè)的重點照顧，目前已取得了一定效果。今年7月，重慶市經(jīng)委與美國汽車工業(yè)集團(tuán)正式簽訂合作框架協(xié)議：北美地區(qū)1000億美元汽車配件市場向重慶招手，需求信息則通過電子網(wǎng)絡(luò)傳遞到重慶，網(wǎng)上采購就可搞定，重慶產(chǎn)汽車配件由此首次打通了全球市場的快捷通道。
“到今年11月，重慶已經(jīng)有近10家企業(yè)進(jìn)入美國全球汽車零部件采購系統(tǒng)，10多家企業(yè)取得QS16949認(rèn)證。”楊林介紹，重慶市的最終目標(biāo)是———先國外，后本土，力爭使整車企業(yè)本地配套率達(dá)到70％左右。
盛世危言
在事關(guān)生存的汽車發(fā)展戰(zhàn)略上，市政府最終選擇了“零部件先行”，政策一出立即在汽車界引起了不小的爭議———到底是雞生蛋，還是蛋生雞？
目前，以長安汽車為首的重慶整車制造發(fā)展勢頭正猛。以重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善為代表的一些整車業(yè)人士普遍認(rèn)為，整車發(fā)展起來了，零部件企業(yè)的發(fā)展自然會跟上來。他們的理由是，美國汽車業(yè)就是先有通用、福特、克萊斯勒這個整車企業(yè)，然后才誕生了許許多多的零部件企業(yè)。
但是，重慶市政府的決策自有自身的考慮?！皼]有成熟的汽車配套工業(yè)，就沒有真正成熟的汽車產(chǎn)業(yè)?！睏盍址Q，當(dāng)整車企業(yè)發(fā)展到一定階段后，零部件企業(yè)發(fā)展滯后，汽車工業(yè)的發(fā)展就會受阻。
20世紀(jì)90年代末，通用汽車公司將德爾福、福特公司將偉世通分離出來，本意是為了集中精力搞好整車的研發(fā)，同時也是為了規(guī)避風(fēng)險。但此舉卻成就了德爾福和威斯通，它們從單獨為一家汽車公司供貨的零部件廠商轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉虻牧悴考?，業(yè)務(wù)規(guī)模全面擴(kuò)大，使它們成為了世界級的汽車零部件企業(yè)，同時也進(jìn)一步推動了美國汽車工業(yè)的發(fā)展。
楊林認(rèn)為，重整車輕零部件，是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的特色。重慶的汽車工業(yè)也是這么走過來的，其結(jié)果是：各整車廠各搞一套自我配套，搞小而全，
低水平的重復(fù)，造成重慶汽車零部件企業(yè)專業(yè)化、系列化程度低，開發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低，無法對整車企業(yè)起到相應(yīng)的支撐作用。
重慶市經(jīng)委汽車處副處長譚晶宇甚至直言，目前重慶的整車生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不平衡，甚至是斷裂的。
來自重慶市經(jīng)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年，重慶零部件企業(yè)產(chǎn)值超過500萬元企業(yè)有480家，工業(yè)總產(chǎn)值在213億元。與龐大的群體相比，單個重慶零部件企業(yè)卻顯得非常瘦弱。萬象集團(tuán)2002年銷售收入為118億元，而重慶最大的零部件企業(yè)渝江壓鑄有限公司2003年銷售收入僅為5.8億元。
隨著國際汽車巨頭對其配套企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，在ISO9000的基礎(chǔ)上，重新推出了QS9000和TS16949汽車質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而重慶絕大部分零部件企業(yè)卻無法與其對接。
正因為如此，重慶市汽車零部件中能成為同業(yè)中“小巨人”的為零，能夠打進(jìn)我國其他汽車集團(tuán)配套市場特別是通用、福特、克萊斯勒等國際汽車巨頭的采購體系可以說是微乎其微，就連進(jìn)入重慶本地汽車企業(yè)的采購比例都不大。
重慶配套良機(jī)
據(jù)長安集團(tuán)有關(guān)人士透露，在長安汽車的271家配套企業(yè)中，本地企業(yè)只占47％。慶鈴汽車的193家配套企業(yè)中，本地企業(yè)只占38％，長安鈴木本市內(nèi)配套企業(yè)占42％，長安福特市內(nèi)配套企業(yè)占35％，紅巖重汽本地配套價值量甚至只有23％。重慶當(dāng)?shù)亓悴考髽I(yè)為本地汽車企業(yè)的配套率在40％左右。
重慶汽車界有關(guān)人士甚至認(rèn)為，長安福特第二整車廠的布點定在長三角的南京市，而且南京廠選配的車型檔次也高于重慶廠，原因就在于長三角地區(qū)汽車零部件配套企業(yè)實力和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市。
“配套產(chǎn)業(yè)落后，又沒有地域優(yōu)勢，再寄希望于引進(jìn)福特這樣的全球汽車巨頭，無疑不是很現(xiàn)實。”重慶經(jīng)委汽車處一位負(fù)責(zé)人士稱。
“但差距所在，也就是潛力所在。作為一個老工業(yè)城市，重慶汽車零部件行業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩菬o可估量的。”楊林稱。
按照中國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，到2006年7月1日之后，中國整車關(guān)稅稅率為25％，而零部件關(guān)稅稅率只有10％。這15％的稅率差，將成為引導(dǎo)跨國公司實施零部件產(chǎn)品本地化生產(chǎn)的“經(jīng)濟(jì)杠桿”。與此同時，成本壓力將助推國際廠商將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向中國。在鋼鐵、石油石化等原材料價格大幅上揚后，國外零部件制造廠商生產(chǎn)成本大幅提升，而又無法將成本轉(zhuǎn)嫁給整車制造商，以德爾福、威斯通等為代表的跨國零部件巨頭的人工成本還在不斷上升，它們難逃虧損的結(jié)局。德爾福公司今年就報虧1.14億美元。
在汽車產(chǎn)業(yè)鏈全球化愈加凸現(xiàn)的今天，成本的壓力將促使越來越多的跨國公司把零部件行業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)品向低成本的國家和地區(qū)大量轉(zhuǎn)移。
“主要目標(biāo)就是中國和印度。”楊林稱?！敖衲?月份，福特銷售服務(wù)總監(jiān)透露，不想通過中介公司，希望直接到中國來采購零部件?！?BR>
這無疑給重慶市的零部件企業(yè)提供了一個重大的信息。
