從明年1月1日起，我國將實施一項汽車出口"新政"，通過對汽車出口企業(yè)實施資質管理，規(guī)范出口市場。該政策將同《不正當?shù)蛢r出口行為調查和處罰規(guī)定\(暫行\(zhòng))》\(修訂草案\)一起，對我國汽車出口市場存在的低價出口、惡性競爭等不良狀況形成夾擊?！ ?nbsp;
出口市場低價競爭明顯
近年來，隨著國內汽車市場競爭的加劇，不少汽車企業(yè)都將開拓國外市場作為一大重要任務。而我國汽車產品由于價格低廉的緣故也深受一些國家消費者的青睞。不過，去年以來，隨著眾多汽車企業(yè)蜂擁出口市場，且出口地也集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發(fā)展中國家和地區(qū)，這種高度重疊的目標市場和客戶群最終導致了國內汽車廠商之間過度競爭，低價競爭、市場混亂等并發(fā)癥因此逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)海關統(tǒng)計，今年一季度我國轎車和越野車出口數(shù)量的增長幅度要遠遠高于金額增幅，一季度我國轎車出口16813輛，出口金額達到11676萬美元，數(shù)量同比增長458％，但金額增幅只有302％。越野車出口565輛，金額571萬美元，數(shù)量增長334％，金額增長只有120％。業(yè)界認為，這反映了我國轎車和越野車的出口平均單價比上年同期有了較大幅度的降低。
"很多企業(yè)只是一錘子買賣，"昨日，長城汽車宣傳部部長商玉貴表示，由于國內市場競爭激烈，不少企業(yè)只要有生意，他們往往會通過壓低價格、甚至放棄自己的品牌，貼牌的方式進行銷售，通過壓低價格強搶訂單的事也屢見不鮮。
而這樣的產品銷往國外，基本沒有售后服務可言，低價惡性競爭一方面在損害其它企業(yè)以及整個行業(yè)利益的同時，另一方面也影響國際市場對中國產品的美譽度。
此外，數(shù)據(jù)顯示，目前國外涉及中國汽車行業(yè)的反傾銷案例已有8起之多。如加拿大和美國展開對中國汽車擋風玻璃的反傾銷調查等。
將設立準入門檻
出口產品價格競爭混亂的情況已引起長城汽車股份有限公司、江淮汽車、一汽集團、東風汽車、奇瑞汽車等主要出口企業(yè)的重視。在今年3月召開的全國人大會上，江淮汽車集團有限公司董事長左延安就曾建議，希望商務部能在貿易環(huán)境、準入條件兩方面給企業(yè)提供一些咨詢意見，避免國內企業(yè)過度競爭。
5月，商務部頒布《不正當?shù)蛢r出口行為調查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)，《草案》通過對被調查產品出口競爭秩序的影響、同類產品對某一市場出口的價格下降情況、國內其他企業(yè)出口利潤下降或受影響情況等因素的調查，判斷審查的企業(yè)是否具備不正當?shù)蛢r出口行為，一旦確立，企業(yè)將會面臨嚴厲的處罰。
6月底，商務部機電和科技產業(yè)司副司長張驥則在公開場合透露，明年1月1日，我國還將出臺一個管理辦法，提高汽車企業(yè)出口準入門檻，規(guī)范出口秩序。
根據(jù)記者的了解，商務部將會同發(fā)改委、海關總署、質檢總局等部委共同研究出臺這個辦法。整頓措施則主要是通過為汽車生產以及經營企業(yè)設立一個準入門檻，實施"目錄"管理。監(jiān)管部門將對汽車生產企業(yè)實行出口資質管理，對出口經營企業(yè)實行生產企業(yè)授權管理。符合出口資質的汽車生產企業(yè)及其授權的出口經營企業(yè)將被納入"目錄"，未進入目錄的企業(yè)將不能出口。
不過，至于進入"目錄"的具體資質要求，記者并未從相關部門獲得確切信息。此前，針對摩托車出口的無序競爭，我國曾為摩托車企業(yè)設置"上年出口數(shù)額不少于50萬美元或國內市場銷售數(shù)量不少于3萬輛"的資質要求。
張驥表示，目前的中國汽車出口價格只考慮了部分成本，而環(huán)保、土地、社會責任等其他成本都未計算在內，今后要考慮將這些成本攤入汽車價格中。
1/4企業(yè)面臨出局
昨日，在接受采訪時，不少汽車出口企業(yè)都對此政策表示歡迎。長城汽車宣傳部部長商玉貴昨表示，該政策通過對市場秩序的治理，對大企業(yè)的出口能起到扶持作用，而對小企業(yè)來說則會形成打擊。
數(shù)據(jù)顯示，2005年，我國汽車出口企業(yè)增至1009家，同比增加了43.1％。其中，出口金額在100萬美元以上的144家企業(yè)只占汽車整車出口企業(yè)數(shù)量的14.3％，其出口金額和數(shù)量占比卻分別達到了91.2％和92.1％。
大量的小規(guī)模出口充斥車市。據(jù)商玉貴預計，該政策實施后，行業(yè)內約有20％-30％的汽車企業(yè)將不能拿到國家授權的出口資質。
而對于汽車經營企業(yè)來說，必須獲得具有資質條件的汽車生產企業(yè)的授權才能出口授權企業(yè)生產的產品。業(yè)內人士分析認為，一家汽車生產企業(yè)能夠授權的出口企業(yè)數(shù)量應該不會多，而目前汽車出口市場卻充斥著大量大小不一的出口經營企業(yè)。"這部分企業(yè)中，估計有1/4的出口經營企業(yè)因此出局，"昨日，從事五菱、賽寶等出口業(yè)務的上海汽車進出口有限公司潘經理預計。
不過，商玉貴表示，除了政策協(xié)助外，出口汽車企業(yè)還應通過其它方式避開無序競爭。他表示，由于目前中國汽車企業(yè)出口多數(shù)都為中東、非洲等地，有實力的企業(yè)應該通過開辟新的國際市場，或者針對各個不同市場打造更有針對性的產品等方面進行錯位競爭
