燃油車(chē)時(shí)代將終結(jié)？來(lái)看看中國(guó)的時(shí)間表
當(dāng)前，全球多國(guó)明確了禁售燃油車(chē)時(shí)間表，中國(guó)也將此提上日程。不少車(chē)企聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛加大新能源汽車(chē)的生產(chǎn)力度，有的甚至宣布即將停售燃油車(chē)。
10月19日，中國(guó)最大的國(guó)有汽車(chē)制造商之一——長(zhǎng)安汽車(chē)宣布，將在2025年全面停售傳統(tǒng)意義的燃油車(chē)。這是國(guó)內(nèi)第一家宣布明確停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油車(chē)時(shí)間點(diǎn)的車(chē)企。
此前，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌提到，當(dāng)下一些國(guó)家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂我國(guó)的時(shí)間表。
雖然中國(guó)的時(shí)間表還未確定，但很多國(guó)家將禁售燃油車(chē)的時(shí)間表集中在2025—2040年之間。如荷蘭2025年禁售燃油車(chē)、德國(guó)2030年后禁售傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)、法國(guó)2040年前禁售汽油車(chē)和柴油車(chē)。
那么，中國(guó)燃油車(chē)停產(chǎn)停售的大限將在何時(shí)？新能源汽車(chē)能否完全替代燃油車(chē)？
時(shí)間表不可參照國(guó)外
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站10月19日?qǐng)?bào)道，大多數(shù)中國(guó)汽車(chē)制造商正因官方政策影響而加大電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)力度。
報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府在9月份要求國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造商到2019年必須開(kāi)始生產(chǎn)新能源汽車(chē)。官方政策呼吁到2025年在中國(guó)年銷(xiāo)售700萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)，占汽車(chē)年銷(xiāo)售總量的約五分之一。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春接受中新社國(guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)表示，燃油車(chē)停產(chǎn)停售取決于幾個(gè)方面：第一，電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)的總量能否替代燃油車(chē)；第二，電動(dòng)車(chē)的配套設(shè)施是否齊全；第三，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，“如果未來(lái)對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高，也會(huì)加速這個(gè)進(jìn)程”。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2811.9萬(wàn)輛和2802.8萬(wàn)輛。其中，2016年新能源汽車(chē)生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛。從數(shù)據(jù)可以看出，2016年新能源汽車(chē)的產(chǎn)量約占汽車(chē)總產(chǎn)量的1.8%。
再來(lái)看充電樁，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，我國(guó)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施總量為17.1萬(wàn)個(gè)。其中公共樁建設(shè)量破萬(wàn)的區(qū)域只有4個(gè)，分別是廣東、北京、江蘇和上海。
“現(xiàn)階段充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然和整車(chē)的發(fā)展進(jìn)度不匹配”，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高介紹，這主要體現(xiàn)在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理，一是需要充電的車(chē)找不到地方充，二是已有的充電設(shè)施利用率還不高，并且現(xiàn)有電動(dòng)汽車(chē)對(duì)充電技術(shù)要求越來(lái)越高，快充的相關(guān)設(shè)施已經(jīng)無(wú)法跟上其發(fā)展。
因此，在周宏春看來(lái)，燃油車(chē)停產(chǎn)停售在中國(guó)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。他告訴國(guó)是直通車(chē)記者，中國(guó)的人均收入、汽車(chē)擁有量等與國(guó)外都有差別，因此時(shí)間表不具有可比性。從技術(shù)進(jìn)步的角度看，替代的速度會(huì)加快，但從國(guó)家幅員廣闊、人口眾多等因素來(lái)看，替代還有一個(gè)過(guò)程。
此外，周宏春還指出：“那些習(xí)慣使用燃油車(chē)的人，如果買(mǎi)了燃油車(chē)，且排放達(dá)標(biāo)，淘汰則需要一些政策激勵(lì)，這中間肯定有一個(gè)過(guò)程。即使停產(chǎn)停售了，市面上的燃油車(chē)還是會(huì)存在一段時(shí)間?！?/p>
新能源汽車(chē)如何上路？
美國(guó)權(quán)威消費(fèi)者調(diào)查機(jī)構(gòu)CR NRC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高額的價(jià)格、充電基礎(chǔ)設(shè)施不足和單次充電里程有限是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)積極性的三大因素，比例分別達(dá)到了66%、60%和58%。
為了改善這一局面，英國(guó)交通大臣發(fā)布了新的自動(dòng)和電動(dòng)車(chē)法案，要求加油站安裝充電設(shè)施，以應(yīng)對(duì)全國(guó)電動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)的需求，否則法案甚至?xí)x予政府權(quán)力并介入，強(qiáng)制要求在全國(guó)安裝充電站點(diǎn)。
相比于國(guó)外著眼于充電站，中國(guó)則致力于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。9月28日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》設(shè)立了企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)兩種積分，并建立積分交易機(jī)制，自2018年4月1日起施行。這意味著汽車(chē)制造商除了需要降低燃油消耗來(lái)獲取油耗正積分，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車(chē)才能獲得相應(yīng)的新能源積分。
除了“雙積分”政策，新能源汽車(chē)還在搖號(hào)、補(bǔ)貼方面得到特殊的照顧。
“我們既要順應(yīng)國(guó)際潮流，讓新能源汽車(chē)替代燃油車(chē)，但同時(shí)也要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)趨勢(shì)和老百姓對(duì)生活的需求?！敝芎甏褐赋觯梢猿雠_(tái)政策，通過(guò)調(diào)節(jié)新能源車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)的性?xún)r(jià)比關(guān)系，引導(dǎo)市場(chǎng)，加快新能源汽車(chē)的發(fā)展步伐。
不過(guò)，新能源汽車(chē)的發(fā)展不能僅僅靠政府引導(dǎo)。中國(guó)工程院院士陳清泉認(rèn)為，燃油車(chē)仍有不可替代性，新舊能源更迭尚要靠市場(chǎng)決定。
在具體落實(shí)上，陳清泉的觀點(diǎn)是，必須要分階段、分地域一步一步來(lái)，這期間需要有關(guān)部門(mén)更多地聽(tīng)取業(yè)界、學(xué)界的聲音，合理制定政策。比如，禁售傳統(tǒng)燃油車(chē)，就可以從北上廣深地區(qū)先行取消，以作試點(diǎn)。
