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京華聚焦:違規(guī)汽配城背后存在腐敗

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17

經(jīng)新華社記者調(diào)查,北京絕大部分汽配城不同程度地存在違法占地、違章建設(shè)等現(xiàn)象。對此情形,專家及業(yè)內(nèi)人士表示,違規(guī)汽配城叢生緣于利益驅(qū)動,而他們能長期存在,其背后包含腐敗問題。

分析

部門利益是“撐腰”的后臺

據(jù)舉報人介紹,一家合法的汽配市場從立項到開工建設(shè),中間需要走發(fā)改委、規(guī)委、國土、建委、工商、稅務(wù)、園林、市政、消防等10多個部門,蓋200多個公章才能完成。而北京市眾多涉嫌違章建設(shè)的汽配城是如何神通廣大地繞過這些必備手續(xù)而開業(yè)大吉的呢?總結(jié)一下,人們不難發(fā)現(xiàn),部門利益是為這些違章建設(shè)的汽配城“撐腰”的主要“后臺”。

為什么會出現(xiàn)這種情況?一位圈里人一語道破:利益使然。他說,非?,F(xiàn)象必有非常原因。這些非法汽配城能這么堂而皇之地長期營業(yè),沒有強力人士支持,是不可能的。而有關(guān)部門不管,要么是礙于與地方政府之間復(fù)雜的人情關(guān)系,不愿管;要么是畏懼強力人士的權(quán)勢,不敢管。還有一種可能,那就是拿了人家的錢財,自然不會管了。原因可能有很多,但歸根到底,用腐敗這個詞來解釋,就能明白了。

違規(guī)叢生緣于利益驅(qū)動

全國汽配市場聯(lián)合會一位負(fù)責(zé)人告訴記者,“北京違規(guī)汽配城‘遍地開花’都是緣于利益的驅(qū)動?!睋?jù)知情人士介紹,違規(guī)汽配市場建筑多采用簡易的鋼結(jié)構(gòu),層高6米左右,由于不用交土地出讓金等費用,這樣的建筑每平米投資成本也就在300元左右。

有人曾經(jīng)算了一筆賬:一般違規(guī)汽配市場第一年、第二年每天租金平均在每平方米1元左右。隨著市場逐漸成熟,第三年、第四年租金會漲到3元左右,第五年漲到5元左右。比照它的成本,違規(guī)建筑一年就能收回投資,以后的租金就是它的純利潤。業(yè)內(nèi)傳言這樣的違規(guī)汽配市場的利潤率甚至能達(dá)到300%。

全國汽車配件市場聯(lián)合會一位負(fù)責(zé)人告訴記者,違規(guī)市場的問題他們也向有關(guān)部門反映過許多次,但得到的回答是違規(guī)汽配市場大多涉及歷史遺留問題,執(zhí)法部門在對這類問題的查處過程中,仍然存在很大的執(zhí)法難題。

據(jù)新華社

部門態(tài)度

市發(fā)改委未批過關(guān)于汽配城的立項

市發(fā)改委宋宇委員介紹,汽配城應(yīng)通過兩種渠道形成,一種是最初建設(shè)立項時其用途就為汽配城,這種要在市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處進行審批。還有一種是房地產(chǎn)開發(fā)商將建成的房地產(chǎn)項目出租給汽配經(jīng)營者,形成一定規(guī)模的汽配城。到目前為止,市發(fā)改委目前沒有批過一個直接以汽配市場為用途的立項。本報記者劉薇

市工商局是否違規(guī)占地不歸工商管

市工商局市場處有關(guān)負(fù)責(zé)人說,對于汽配城是否存在違規(guī)建設(shè)、違法占地等問題,工商部門并不清楚,因為工商部門在審批執(zhí)照時驗證的文件只有企業(yè)經(jīng)營用地的證明,至于土地所有權(quán)、是否違規(guī)占地等問題,不在工商部門管理范圍之內(nèi)。