汽車召回是零部件企業(yè)責(zé)任還是整車廠責(zé)任？或許許多消費(fèi)者并不了解。不過這一狀況很快將有所改變。
日前，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），首次明確地將零部件生產(chǎn)者納入產(chǎn)品召回管理辦法中，成為了召回的主體之一。分析指出，隨著汽車召回責(zé)任主體的逐步明晰化，零部件企業(yè)將從之前的幕后走向前臺(tái)，促使零部件企業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)格的質(zhì)量把控體系，有利推動(dòng)我國(guó)汽車質(zhì)量的發(fā)展。
約30%召回源于零部件
日前，日本高田公司由于生產(chǎn)存在安全隱患的氣囊案正越演越烈，全球已經(jīng)有10家主流車企被卷入，累計(jì)召回汽車已經(jīng)達(dá)到了1700多萬(wàn)輛。然而，據(jù)最新消息，該公司承認(rèn)又發(fā)現(xiàn)了新的氣囊缺陷，覆蓋了2008年至2014年生產(chǎn)的產(chǎn)品。這也意味著，將有更多整車生產(chǎn)商將陷入召回風(fēng)波。
受此影響，日產(chǎn)在國(guó)內(nèi)也已經(jīng)啟動(dòng)了召回程序，召回超過1.1萬(wàn)輛的日產(chǎn)以及英菲尼迪相關(guān)車型。分析指出，這是一起典型的零部件存在安全隱患導(dǎo)致整車企業(yè)召回的案件。
“國(guó)內(nèi)召回，由于實(shí)施主體是主機(jī)廠，消費(fèi)者都會(huì)將賬算在我們主機(jī)廠身上，這樣對(duì)我們是不公平的。畢竟召回中分為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原因，零部件產(chǎn)品的質(zhì)量問題，或者零部件生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了問題等等。要具體看待召回的原因?！币幻障灯放频能嚻蠊ぷ魅藛T表示。
記者根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的召回報(bào)告統(tǒng)計(jì)，從今年6月份至11月6日，各家車企在國(guó)內(nèi)總共發(fā)布了59起召回事件，總共召回汽車近170萬(wàn)輛。在這其中，總共有17起召回是由于供應(yīng)商制造原因，導(dǎo)致車輛的召回，涉及召回車輛數(shù)量為60.72萬(wàn)輛。從占比來(lái)看，由于零部件供應(yīng)商引發(fā)召回的次數(shù)比為28.81%，召回?cái)?shù)量比例為36.07%。
從今年上半年來(lái)看，因供應(yīng)商原因召回案例中，數(shù)量相對(duì)較多的包括上海通用因安全氣囊存隱患召回19.41萬(wàn)輛別克英朗GT、寶馬因燃油泵存隱患召回超過13萬(wàn)輛汽車、上汽乘用車由于油泵系統(tǒng)存隱患召回5.84萬(wàn)輛汽車等等。
零部件企業(yè)將成召回主體
目前，我國(guó)汽車召回制度已經(jīng)實(shí)施了10年，不過僅要求整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回，零部件召回一直處于空白。分析指出，由于我國(guó)相關(guān)法規(guī)原因，汽車零部件出現(xiàn)安全隱患，召回公告由整車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出，并最終實(shí)施召回。這也就出現(xiàn)了由于零部件生產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)致的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁到整車生產(chǎn)企業(yè)中。
不過，這種狀況將有所改變。日前，質(zhì)檢總局發(fā)布的《辦法》，便首次明確地將零部件生產(chǎn)者納入產(chǎn)品召回管理辦法中。
其中，《辦法》明確指出質(zhì)檢總局和受委托的省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。并且，《辦法》指出零部件生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
這也意味著，一旦《辦法》實(shí)施，汽車零部件企業(yè)將正式成為召回的主體，零部件企業(yè)一旦由于自身生產(chǎn)原因?qū)е庐a(chǎn)品存在安全隱患，其將從召回事件的背后走向前臺(tái)。
“將零部件納入召回范圍，可以說(shuō)消費(fèi)者是重要的考量之一。如今，消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于汽車產(chǎn)品的技術(shù)了解程度也越來(lái)越深。在這種情況下，政策的出臺(tái)和市場(chǎng)的變化是相合拍的?！辟Y深汽車分析師張志勇對(duì)南方日?qǐng)?bào)表示，《辦法》將零部件納入，讓召回越來(lái)越有利于消費(fèi)者。
將沖擊現(xiàn)有“零整”關(guān)系？
業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》一旦實(shí)施，將零部件生產(chǎn)企業(yè)納入召回主體，必然有利于汽車行業(yè)整體發(fā)展，促進(jìn)零部件企業(yè)提高自身要求，提高產(chǎn)品安全性與可靠性，把質(zhì)量隱患降到最低程度。
不過，與此同時(shí)也將會(huì)大幅提升零部件企業(yè)的生產(chǎn)成本，這是否會(huì)沖擊現(xiàn)有的“零整”關(guān)系？是否會(huì)改變現(xiàn)有零部件行業(yè)的格局？
目前，我國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)約有7000家，但大部分處于整個(gè)鏈條的低端，極少數(shù)能生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，這也就意味著，一旦這些零部件企業(yè)事實(shí)大規(guī)模召回，或?qū)⒁鹌滟Y金鏈的斷裂等等。
“過去的召回，由整車生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行?，F(xiàn)在雖然對(duì)零部件召回有了一個(gè)更明確概念，但仍然需要跟整車廠進(jìn)行配合，因?yàn)榇蟛糠至悴考?yīng)商并沒銷售網(wǎng)絡(luò)，零部件召回仍然是由整車生產(chǎn)企業(yè)以及其銷售網(wǎng)點(diǎn)來(lái)最終實(shí)施?！睆堉居卤硎?，所以這并不會(huì)對(duì)“零整”關(guān)系造成太大影響，不過由于今后零部件企業(yè)要公之于眾，對(duì)零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的壓力，將會(huì)推動(dòng)整個(gè)汽車市場(chǎng)的發(fā)展。
