隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴性越來(lái)越大，以石油為代表的能源價(jià)格引起了前所未有的關(guān)注，一點(diǎn)點(diǎn)波動(dòng)都會(huì)引起一片震動(dòng)，越來(lái)越多的人開始擔(dān)憂石油價(jià)格長(zhǎng)期高位運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能帶來(lái)的制約。但筆者認(rèn)為，結(jié)局可能并不那么悲觀，即使沒有政府的干預(yù)力量，資本逐利本性也注定會(huì)有新的供給產(chǎn)生，只是在等待一個(gè)投資“拐點(diǎn)”。
不難理解，當(dāng)每桶石油價(jià)格30美元的時(shí)候，只有每桶油總成本在30美元以下的油田才值得開采；而當(dāng)價(jià)格突破每桶40美元、50美元的時(shí)候，投入成本高的石油也會(huì)“涌”出，因?yàn)樵诶娴恼T惑下，資本會(huì)想方設(shè)法尋找新的油田，過(guò)去沒有這種沖動(dòng)只是市場(chǎng)價(jià)格太低、成本做不下來(lái)而已。1973年石油危機(jī)的最后平息，與英國(guó)等高商務(wù)成本國(guó)家“貢獻(xiàn)”了新油田有很大關(guān)系，這些石油在每桶價(jià)格10美元的時(shí)候是不會(huì)被投資者“投資”的。同樣，煤液化技術(shù)現(xiàn)在之所以不能全面推廣，除技術(shù)因素之外的一個(gè)很重要原因就是投入成本太高，倘若石油價(jià)格上漲到比煤液化的成本還高的時(shí)候，煤液化的產(chǎn)業(yè)化速度自然就會(huì)大大加快，成長(zhǎng)為石油的一種替代品。
這就是市場(chǎng)的力量，資本逐利的本性是這種力量的商業(yè)化表現(xiàn)。提出這一觀點(diǎn)，絕不是因?yàn)槭偷脑掝}而說(shuō)———在2004年走近尾聲、宏觀調(diào)控已經(jīng)取得初步成效之際，強(qiáng)調(diào)“相信市場(chǎng)的力量”更有深刻意義。筆者以為，為了鞏固宏觀調(diào)控成果，有必要減少一點(diǎn)行政色彩，讓更多的市場(chǎng)化手段“進(jìn)場(chǎng)”調(diào)節(jié)。
呼喚市場(chǎng)手段的理由，首先在于宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期特性。宏觀調(diào)控本身不是一個(gè)短期性、階段性決策，只不過(guò)在某些時(shí)段用以落實(shí)的具體政策偏向不同而已。例如，經(jīng)濟(jì)熱了，宏觀調(diào)控政策就要偏緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“冷”趨勢(shì)，就需要擴(kuò)張性的調(diào)控政策。一些把宏觀調(diào)控與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為對(duì)立的觀點(diǎn)，其實(shí)是片面的，不符合科學(xué)發(fā)展觀的。而行政性的調(diào)節(jié)手段往往是針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題出臺(tái)的，是某個(gè)階段的有針對(duì)性舉措，與宏觀調(diào)控的“個(gè)性”并不相符。
更關(guān)鍵的是，行政調(diào)節(jié)缺乏彈性，它注重于立竿見影地發(fā)揮功效。這種特點(diǎn)決定了行政手段往往在調(diào)控初期能體現(xiàn)高效率，但效果很難長(zhǎng)期持續(xù)。宏觀調(diào)控的目的是為了抑制局部經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的過(guò)熱跡象，為了迅速“冷卻”一些行業(yè)的“熱氣”，政府及時(shí)出臺(tái)包括銀行窗口指導(dǎo)、投資項(xiàng)目檢查與處理等在內(nèi)的一系列行政措施，對(duì)迅速平抑投資過(guò)熱態(tài)勢(shì)很有必要。但隨著調(diào)控成效的逐步顯現(xiàn)，更多的注意力應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鞏固調(diào)控成果和防止一些問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)上，這時(shí)就需要有更多的市場(chǎng)化手段。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好。但有一點(diǎn)可以肯定，在加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，我們必須相信市場(chǎng)的力量，學(xué)會(huì)運(yùn)用更體現(xiàn)科學(xué)公平內(nèi)涵的市場(chǎng)化手段去調(diào)節(jié)，才可能從根本上消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康因素，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。
鄭紅
